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El documento caracteriza el fenómeno criminal, identifica sus formas de desarrollo en la Argentina y fija nueve ejes estratégicos para combatirlo, con el objeto de optimizar recursos con un enfoque pragmático.

Se trata de Enrique Senestrari, Federico Carniel, Horacio Arranz, Mario Sabas Herrera y Francisco Maldonado. El esquema de actuación mejora la capacidad de intervención del organismo frente a delitos complejos en las distintas regiones del país.

Fue en un curso de capacitación para delegaciones policiales del noreste argentino. Los miembros de la PROCUNAR hicieron hincapié en la importancia de establecer un vínculo fluido con el MPF.