El procurador general de la Nación interino, Eduardo Casal, creó hoy el Programa de Inteligencia Artificial (IA) del Ministerio Público Fiscal con la finalidad de desarrollar un abordaje estratégico e integral para la incorporación de este tipo de tecnología en sus distintas áreas para así fortalecer sus funciones y emplearla para la mejora de procesos internos, la automatización de tareas y la generación de información para la toma de decisiones.

La creación del programa fue protocolizada a través de la Resolución PGN 14/25. En sus puntos dispositivos, establece que la Secretaría de Coordinación Institucional tendrá a su cargo el desarrollo y seguimiento del programa, en conjunto con las Secretarías Disciplinaria y Técnica y de Administración y Recursos Humanos, que intervendrán conforme a sus respectivas competencias.

Un paso más en la transformación digital del MPF

La implementación del Programa de IA forma parte de la política de modernización institucional impulsada por el procurador Casal, orientada a fortalecer las capacidades del MPF mediante la incorporación planificada de tecnología, la digitalización de procesos y la mejora de la gestión interna.

Esta iniciativa se enmarca en una estrategia más amplia que ya incluyó la implementación del sistema Coirón como plataforma integral para la gestión de causas penales y del Sinope para casos no penales, la interoperabilidad con otras agencias del Estado, la digitalización de expedientes, y la consolidación de un entorno digital seguro, trazable y orientado a la toma de decisiones basada en evidencia.

La importancia de la incorporación de la IA en el MPF

El procurador sostuvo en la resolución que “la irrupción de nuevas tecnologías, particularmente aquellas vinculadas al desarrollo de sistemas de inteligencia artificial, representa el más reciente y profundo avance en la materia, con capacidad para transformar radicalmente los procesos institucionales”.

“La inteligencia artificial representa una herramienta que podría tener un amplio potencial de aplicación en el Ministerio Público Fiscal, tanto en el fortalecimiento de sus funciones sustantivas como en la optimización de sus procesos internos”, señaló el titular del MPF y agregó que “su utilización podría abarcar, entre otros ámbitos, la gestión, análisis y clasificación de información judicial y administrativa; la detección de patrones delictivos mediante técnicas de análisis de datos; la automatización de tareas rutinarias; la generación de reportes estadísticos o indicadores de desempeño; y una mejora en las formas de atención al público y acceso a la justicia”.

Desafíos para su implementación y principios que orientan el uso de la IA

La resolución pone de relieve las oportunidades significativas del uso de la IA para fortalecer las funciones del Ministerio Público Fiscal, pero a su vez advierte que su utilización debe contemplar los riesgos que conlleva, tales como la falta de transparencia, los sesgos algorítmicos o el impacto sobre derechos fundamentales, por lo que su incorporación requiere un abordaje estratégico a través del programa.

Entre esos desafíos, se contempla el surgimiento de herramientas de inteligencia artificial generativa -como ChatGPT,  Gemini, Copilot, Claude, entre otras-, que plantean interrogantes específicos en su uso por la privacidad y la seguridad de la información.

Para ello, el programa tomará como referencia las buenas prácticas y principios recomendados a nivel internacional (Reglamento de la Unión Europea sobre IA, el Convenio Marco del Consejo de Europa y las recomendaciones de la UNESCO y de la OCDE, entre otros) en materia de justicia y uso responsable de la inteligencia artificial.

A su vez, se destaca la importancia de asegurar el control humano de las herramientas de inteligencia artificial para que las decisiones continúen siendo adoptadas por los actores responsables, y la de adoptar un enfoque de gestión de riesgos, que ajusta los requisitos según el impacto potencial de cada sistema de IA sobre derechos fundamentales y funciones institucionales.

Funciones del Programa

Según lo establecido en la resolución, el programa tendrá las siguientes funciones:

• Diseñar una estrategia institucional de IA.
• Proponer lineamientos éticos, técnicos y jurídicos para el desarrollo y uso de estas herramientas.
• Relevar necesidades institucionales e identificar áreas prioritarias de aplicación.
• Recibir, analizar y evaluar proyectos de IA presentados por dependencias del MPF.
• Promover nuevas iniciativas tecnológicas alineadas con los objetivos institucionales.
• Elaborar protocolos y guías de buenas prácticas.
• Monitorear y evaluar los proyectos desarrollados.
• Impulsar capacitaciones.
• Fomentar la cooperación interinstitucional con actores del ámbito público, privado, académico y científico, tanto a nivel nacional como internacional.

La tecnología al servicio del fortalecimiento del MPF

Con la creación del Programa de IA, el Ministerio Público Fiscal da un paso más hacia una transformación institucional planificada, que pone la tecnología al servicio del fortalecimiento de sus funciones.

A través del programa, se apuesta por un modelo de innovación con transversalidad, donde se considera a la inteligencia artificial como una herramienta útil, siempre bajo supervisión humana, para mejorar el servicio de justicia y responder de manera más eficaz a las necesidades institucionales y a las demandas de la sociedad.