La VII Reunión Plenaria de la Red Especializada en Género (REG) de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP) comenzó hoy en el salón auditorio de la Procuración General de la Nación donde se abordarán fenómenos como el femicidio, la violencia digital, la violencia contra las mujeres en contexto de criminalidad organizada, así como la dimensión de género en la relación entre narcotráfico y la trata de personas como los obstáculos en el acceso a la justicia.

Estas actividades se desarrollarán en tres jornadas en las que confluirán representantes de las fiscalías especializadas en violencia de género de 16 países de América Latina, más España, Portugal y Andorra.

De la apertura y bienvenida a las delegaciones participaron el titular de la Dirección General de Cooperación Regional e Internacional (DIGCRI) de la Procuración General de la Nación, en representación de la Presidencia de la AIAMP, Diego Solernó; el representante de Cooperación Internacional de la Embajada de la Unión Europea en Argentina, Iván Nava; el director adjunto del Programa de la Unión Europea para fortalecer la lucha contra el Crimen Organizado en América Latina y el Caribe, conocido como EL PAcCTO 2.0, Nuno Costa; la especialista en Políticas para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres de la Oficina Regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres, Leah Tandeter; y las coordinadoras de la REG /AIAMP, Mariela Labozzetta y Romina Pzellinsky, titulares de la Unidad Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres (UFEM) y de la Dirección General de Políticas de Género (DGPG) de la Procuración General de la Nación, respectivamente.

Las coordinadoras de la REG/AIAMP, Mariela Labozzetta y Romina Pzellinsky, acompañadas por el titular de la Dirección General de Cooperación Regional e Internacional (DIGCRI), Diego Solernó. Foto: M. Pellón

La actividad se desarrollará en un formato esencialmente presencial, pero combinará la participación virtual de aquellas delegadas que no pudieron viajar hasta Buenos Aires.

En la primera sesión de trabajo, se aprobaron la agenda y el informe de gestión y se presentó la nueva página web de la REG. De dicha presentación también participaron la titular y la coordinadora de la Dirección de Comunicación Institucional (DCI) del MPF de Argentina, Julia Kenny y Mercedes Saccone, respectivamente, ya que su área fue la encargada del nuevo diseño del sitio.

A continuación, se realizó el encuentro “Protección de mujeres y niñas contra las violencias machistas” a cargo de las representantes del Ministerio Público de España, María Luisa Ordoñez y Lorena Montero. Para luego dar paso a los avances del proyecto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) para la investigación de violencia contra personas LGBTIQ+, a cargo de la directora de la Unidad Especializada en Género del Ministerio Público de Chile, Ivonne Sepúlveda Sánchez. Estas actividades estarán moderadas por Labozzetta, Pzellinsky y la coordinadora general de la UFEM, Agustina Rodríguez.

En el bloque sobre femicidios, la consultora de ONU Mujeres, Gina Cabarcas Maciá, realizó un “diagnóstico de los avances y desafíos en América Latina a 10 años de la Implementación del Modelo de Protocolo latinoamericano de investigación de las muertes violentas de mujeres por razones de género”.

Posteriormente, se presentó del trabajo de EL PAcCTO 2.0 en materia de femicidios y crimen organizado.

Más tarde, se dio paso al panel sobre violencia digital, del que participarán el fiscal a cargo de la Unidad Fiscal Especializada en Ciberdelincuencia (UFECI) del MPF e integrante de la Red de Fiscales Iberoamericanos sobre Cibercrimen (CIBERRED), Horacio Azzolin; el consultor en Inteligencia Artificial (IA) del programa EL PAcCTO 2.0 Cristos Velasco; la directora de género y diversidad de Amnistía Internacional Argentina, Lucila Galkin; y la fiscal del Ministerio Público de Andorra, Roser Mazón Velasco.

Asimismo, al cierre de la primera jornada, en modalidad taller, se construirá una propuesta de documento regional sobre esta temática y esta actividad estará a cargo de la consultora de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres, Heidy Esperanza Gordillo.

Comenzó la VII Reunión Plenaria de la REG de la AIAMP en el salón auditorio de la Procuración General de la Nación. Foto: M. Pellón

Violencia contra las mujeres en contexto de criminalidad organizada

En la segunda jornada, el miércoles, se abordará la violencia contra las mujeres en contexto de criminalidad organizada. Allí, Costa; la especialista senior en temas de género, Patricia Jordán Ramos; y la fiscal adjunta de género de Costa Rica, Debby Garay Boza, presentarán el programa EL PAcCTO 2.0.

Luego, en el quinto bloque de las jornadas, se abordará la dimensión de género en la relación entre el narcotráfico y la trata de personas. Esta actividad del proyecto de Cooperación entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea en materia de Política de Drogas (COPOLAD), se dividirá en tres etapas: interredes, fortalecimiento institucional y elaboración de una propuesta de documento regional.

Participarán de este panel la fiscal Labozzetta; el director del Programa de Cooperación entre América Latina, el Caribe y la UE en Políticas sobre Drogas, Borja Díaz Rivillas; los fiscales integrantes de la Red Iberoamericana de Fiscales Especializados en Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REDTRAM), Alejandra Mángano y Marcelo Colombo -cotitulares de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (PROTEX) del MPF de Argentina-; y los fiscales integrantes de la Red de Fiscales Antidroga de Iberoamérica (RFAI), Matías Álvarez, de la Procuraduría de Narcotráfico (PROCUNAR) del MPF argentino y Ángel Bodoque de España; junto a Denise Abade, Susana González e Ivonne Sepúlveda, representantes de los Ministerios Públicos de Brasil, Paraguay y Chile, respectivamente.

Al finalizar, se realizará un intercambio y puesta en común con los asistentes de las distintas delegaciones. Esta actividad estará moderada por Rodríguez y la coordinadora del área de Litigio Estratégico de la UFEM, Agustina Calabró.

Por la tarde, en los bloques séptimo y octavo, se abordará la transversalización del enfoque de género. Allí, la fiscal delegada provincial de la sección contra la violencia

sobre las mujeres de Cádiz, Lorena Montero, y el fiscal de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio Fiscal de España, Joaquín López Gallego, presentarán un instrumento diagnóstico sobre gestión de riesgos y factores psicosociales en los ministerios públicos iberoamericanos.

Más tarde, la titular de la Unidad Especial de Género y Violencia contra la Mujer de México, Martha López Ramos, abordará los planes de igualdad.

Al cierre de este panel, Pzellinsky y la subsecretaria letrada de la DGPG del MPF argentino, Mariana Cahn, presentarán el Mapa de Género de los Ministerios Públicos de Iberoamérica.

Algunas/os representantes de los ministerios públicos participaron de manera remota de la VII Reunión Plenaria de la REG. Foto: M. Pellón.

Obstáculos en el acceso a la justicia

En la tercera y última jornada, se trabajará en los “obstáculos en el acceso a la justicia”, donde, Florencia Sotelo de la ONU Mujeres, presentará el resultado de la investigación: “¿Existen denuncias falsas de violencia basada en género en Uruguay?”.

Más tarde, Labozzetta y Ana Laura López, del área de Análisis Criminal de la UFEM, abordarán: “El mito de las falsas denuncias. Herramientas de análisis y medición del fenómeno”. Al cierre de estas actividades, se llevará a cabo un intercambio y puesta en común con las demás representantes de la REG.

El siguiente bloque tratará los “Procesos de adaptación o adopción del “Modelo de Protocolo Iberoamericano para la Investigación de Casos de Violencia Sexual” de la REG.

Allí, la fiscal adjunta para la mujer, niñez, adolescencia y otros grupos vulnerables de El Salvador, Marina Martínez de Ortega, expondrá sobre la adaptación nacional del protocolo del Ministerio Público de ese país.

A continuación, la representante regional de Equality Now para América Latina y el Caribe (EN LAC), Bárbara Jiménez, y la asesora legal de ese organismo, Mónica Bayá, presentarán el mapeo regional de cumplimiento de estándares en materia de violencia sexual.

El último de los ejes temáticos abordados será la evaluación pericial psicológica forense, a cargo de Natalia López de la Argentina.

Ya en el anteúltimo bloque, las gestoras del Proyecto EL PAcCTO 2.0 Jordán Ramos y Bárbara Magalhães, definirán la hoja de ruta 2026/2027. Esta actividad será moderada por las coordinadoras de la REG de Argentina.

Participarán del acto de cierre de la VII Reunión Plenaria de la REG: Costa, Tandeter, Labozzetta, Pzellinsky y Rodríguez.

¿Qué es la REG de la AIAMP?

La Red Especializada en Género (REG) de la AIAMP es el resultado de un largo y sostenido proceso que ha ido incorporando las temáticas de género en la agenda de trabajo como asunto prioritario para el fortalecimiento de la labor institucional de los ministerios públicos para garantizar la protección de los derechos humanos de mujeres, niñas y otros grupos afectados por violencias basadas en el género.

En 2016 se creó el Grupo de Trabajo Especializado en Temas de Género y, en 2018, el Ministerio Público de Guatemala, a cargo de su coordinación, propuso que este grupo se constituyera en la REG. Se consolida entonces la voluntad política de la AIAMP de darle carácter permanente a las temáticas de género.

En septiembre de 2020 el Ministerio Público Fiscal de Argentina a través de sus áreas especializadas en materia de género -la UFEM y la DGPG- asumió la coordinación de la REG y dio continuidad a los ejes temáticos que se trabajaban, asignándole un carácter regional e incluyendo nuevas líneas de trabajo.