28 de marzo de 2024
28 de marzo de 2024 | Las Noticias del Ministerio Público Fiscal
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Finalizó en Buenos Aires la IV Reunión Plenaria de la Red Especializada en Género de la AIAMP
Fiscalas de Iberoamérica trazan una agenda regional para la investigación de hechos que involucren violencia género y trabajan en un protocolo latinoamericano para casos de violencia sexual
Las delegadas de la Red Especializada en Género de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos concluyeron este miércoles tres días de trabajo en la Procuración General de la Nación en los que abordaron líneas de trabajo para la investigación y sanción de delitos que involucran violencias de género y la transversalización del enfoque de género al interior de los ministerios públicos.

Luego de tres de días de debate en Buenos Aires, las participantes en la IV Reunión Plenaria de la Red Especializada en Género (REG) de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP) destacaron la importancia de incorporar las herramientas de cooperación internacional -especialmente la base del acuerdo que esa asociación suscribió en 2018- en procesos que involucren violencia por motivos de género. En el encuentro se selló también el compromiso de avanzar en la elaboración de un Protocolo Latinoamericano de Investigación y Litigio de casos de violencia sexual, a cuyos efectos ya se encuentra trabajando un subgrupo específico de la REG, y la voluntad de crear un subgrupo de trabajo para el abordaje de las violencias contra personas LGBTI+.

La IV Reunión Plenaria de la REG se llevó a cabo en la sede de la Procuración General de la Nación, en la calle Teniente General Perón 667 de la ciudad de Buenos Aires. Comenzó el lunes y se desarrolló durante tres jornadas, que culminaron en la tarde del miércoles. Confluyeron representantes de todas las fiscalías especializadas en violencia de género en América Latina, España, Portugal y Andorra. El MPF de la Nación intervino con sus áreas pertinentes, la Unidad Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres (UFEM), que actualmente coordina la REG, y la Dirección General de Políticas de Género. La organización de la actividad estuvo a cargo de la Dirección de Relaciones Institucionales y contó con la colaboración de la Dirección General de Cooperación Regional e Internacional.

El femicidio, la violencia sexual, la violencia contra las mujeres en contexto de criminalidad organizada, la violencia contra las personas LGTBI+ y la transversalización del enfoque de género al interior de los ministerios públicos fiscales fueron los principales temas abordados en la IV Reunión Plenaria de la REG.

En el acta de cierre quedó plasmada la importancia de que los ministerios públicos cuenten con unidades fiscales especializadas u otras estructuras no solo para la investigación diferencial de casos de violencia de género, sino también para la elaboración de estrategias e instrumentos de persecución penal y protección a víctimas que sean aplicados por sus integrantes, así como de áreas que promuevan la transversalización del enfoque de género en las políticas internas de los organismos.

El femicidio, la violencia sexual, la violencia contra las mujeres en contexto de criminalidad organizada y la transversalización del enfoque de género al interior de los ministerios públicos fiscales fueron los principales temas abordados en la IV Reunión Plenaria de la REG.

En el marco del debate, las delegadas pusieron de relieve la pertinencia de contar con una herramienta investigativa regional sobre violencia sexual, dirigida especialmente al os países de América Latina. A tales efectos, el subgrupo de trabajo sobre Violencia Sexual de la REG seguirá trabajando para arribar a una versión final de un Protocolo Latinoamericano de Investigación y Litigio de casos de violencia sexual, con el que se buscará:

  • Un contenido ágil y práctico, con enfoque de género, derechos humanos e interseccionalidad, centrado en las víctimas.
  • La construcción de una definición de violencia sexual amplia, entendida como una de las formas de violencia por motivos de género, que desarrolle los contextos coercitivos y la falta de consentimiento de la víctima como elementos constitutivos -con desarrollo de las circunstancias que lo excluyen-.
  • Que la afectación a la autonomía sexual sea valorada en cada caso a partir de pautas y estándares internacionales, libres de estereotipos.

En las conclusiones de la reunión también se resaltó la importancia de que los ministerios públicos produzcan información criminal con rigurosidad técnica, a través de las áreas de análisis criminal de cada país, y trabajen sobre la construcción de un instrumento de indicadores sobre muertes violentas de mujeres y específicamente sobre aquellas basadas en motivos de género (femicidios/feminicidios), que sirvan para la construcción de políticas de persecución penal.

Asimismo, en una de las sesiones de las que participaron las coordinaciones de la Red contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (RedTram) y la Red de Fiscales Antidroga (en cabeza de Marcelo Colombo y Matías Álvarez, respectivamente, ambos del MPF argentino), se acordó iniciar una dinámica de trabajo inter redes que funcione de manera estable para abordar las temáticas comunes, entre ellas los femicidios y homicidios de mujeres víctimas de violencia utilizadas por organizaciones criminales para el tráfico de drogas, armas o dinero, o las mujeres explotadas sexualmente en esos marcos, así como lo relativo a la utilización de “mujeres ingestadas” -es decir, que llevan el estupefaciente en su cuerpo- o como correo humano.

Finalmente, acordaron la inclusión en la agenda de la REG de la temática de la ciberviolencia y ciberacoso motivados en género, como una de las nuevas modalidades con impacto en la violencia sexual, los femicidios, la corrupción y el crimen organizado, entre otros fenómenos criminales.

Intervenciones durante la IV Reunión Plenaria de la REG

La actividad desarrollada entre el 14 y el 16 de noviembre contó con las intervenciones y aportes de las y los siguientes representantes de ministerios públicos y de otros organismos participantes:

  • Eduardo Casal, procurador general de la Nación interino.
  • Francisco Barbosa Delgado, fiscal general de la República de Colombia y presidente de la AIAMP.
  • Cecilia Alemany, directora regional Adjunta de ONU Mujeres.
  • Lorena Chara, de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).
  • Claudio Tomasi, representante residente de la Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Argentina.
  • Ana Pérez Camporeale, responsable de género de Expertise France y representante del Programa EUROsociAL+.
  • Mariela Labozzetta, fiscala federal y titular de la UFEM.
  • Denise Abade, fiscala del Ministerio Público de Brasil.

Las delegadas pusieron de relieve la pertinencia de contar con una herramienta investigativa regional sobre violencia sexual, dirigida especialmente a los países de América Latina, que contenga una definición de violencia sexual amplia, que desarrolle los contextos coercitivos y la falta de consentimiento de la víctima, entendida como una de las formas de violencia por motivos de género.

  • Diego Solernó, director de Cooperación Regional e Internacional del Ministerio Público de Argentina.
  • Antonio Segovia, titular de la Unidad de Cooperación Internacional y Extradiciones del Ministerio Público de Chile y coordinador de la Red de Cooperación internacional de AIAMP.
  • Leah Tandeter, especialista regional para la eliminación de la violencia de ONU Mujeres.
  • Lucrecia Vásquez Abadía, representante del Ministerio Público de Guatemala.
  • Ymay Ortiz Pulgar, de la Fiscalía Nacional de Chile.
  • Lorena Montero Pujante, fiscala del Ministerio Publico de España.
  • Romina Pzellinsky, titular de la Dirección General de Políticas de Género del MPF de Argentina.
  • Agustina Rodríguez, de la UFEM
  • Ana Elena Obando, de Equality Now.
  • Susana Sácouto, de American University / Washington College of Law.
  • Patsilí Toledo, experta de la Universidad Pompeu Fabra.
  • Carla Cerliani, fiscala del Ministerio Público de la Acusación de la provincia de Santa Fe, Argentina.
  • Maruquel Castroverde, fiscala de Panamá.
  • Juana Fernández Muñoz, de la Fiscalía General del Estado de Ecuador.
  • Denise Abade, fiscala de Brasil.
  • Françoise Roth, consultora experta.
  • Mariela Solari, de la Fiscalía General de Uruguay
  • Lorena Montero Pujante, de la Fiscalía General del Estado español.
  • Caroline Tahon, responsable de proyectos de la Agencia Francesa de Desarrollo.
  • Ymay Ortiz, del Ministerio Público de Chile.
  • Lucrecia Vásquez Abadía, del Ministerio Público de Guatemala
  • Silvina Ramos Margarido, experta.
  • Augusto Montero, director de Análisis Criminal del Ministerio Público de la Acusación de la provincia de Santa Fe (Argentina).
  • Ana Laura López, del área de Análisis Criminal de UFEM.
  • Matías Álvarez, auxiliar fiscal de la Procuraduría de Narcocriminalidad (Argentina) y coordinador adjunto de Red Antidrogas AIAMP
  • Marcelo Colombo, fiscal general cotitular de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (Argentina) y coordinador RedTram
  • Carolina Suazo, fiscala del Ministerio Público de Chile.
  • Antonia Guijarro, fiscala delegada Antidrogas de Madrid, España.
  • Sebastián Essayag, de la oficina regional de PNUD.
  • Pedro Vera Pineda, representante de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
  • Marcela Sánchez Buitrago, de Colombia Diversa y Red Sin Violencia LGBT
  • Alba Rueda, representante especial sobre Orientación Sexual e Identidad de Género de la Cancillería argentina.
  • Juan Martín Sitja, responsable de proyectos de la Agencia Francesa de Desarrollo.
  • Roberta Clarke, relatora de derechos de las Personas LGBTI+ de la CIDH.