El procurador general de la Nación interino, Eduardo Casal, dispuso la creación de la Fiscalía de Distrito de La Plata, que a partir del 21 de septiembre encabezará la representación del Ministerio Público Fiscal de la Nación, en el marco de la plena implementación del Código Procesal Penal Federal (CPPF) en el ámbito territorial de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata.

La creación de esta nueva estructura se formalizó ayer mediante la Resolución PGN 71/26 que establece la organización institucional que reemplazará a las fiscalías federales y generales actualmente existentes en la jurisdicción de La Plata.

Casal designó transitoriamente al fiscal general Diego Alejo Iglesias como fiscal con funciones de coordinación del distrito y, como fiscal revisor, al fiscal general Hernán Israel Schapiro, junto con la fiscal federal Cecilia Patricia Incardona, como fiscal revisora suplente.

La nueva fiscalía de distrito estará integrada por una unidad fiscal con áreas funcionales organizadas según el modelo marco aprobado por la Resolución PGN 35/2019 (Atención Inicial; Investigación y Litigio de Casos Sencillos; Investigación y Litigio de Casos Complejos; Transición; Ejecución Penal; Atención y Acompañamiento a Víctimas; No Penal y Electoral) y sedes descentralizadas en ciudades que actualmente cuentan con fiscalías federales de primera instancia.

Con el distrito La Plata, serán once las jurisdicciones del país donde regirá el sistema acusatorio en el fuero federal, lo que abarca 16 provincias completas y un amplio sector territorial de la provincia de Buenos Aires. Las otras diez Fiscalías de Distrito donde ya se encuentra vigente el CPPF son Salta (junio de 2019), Rosario (mayo de 2024), Mendoza (agosto de 2024), General Roca (noviembre de 2024), Comodoro Rivadavia (diciembre de 2024), Mar del Plata (abril de 2025), Bahía Blanca (septiembre de 2025), Resistencia (diciembre de 2025), Corrientes (diciembre de 2025) y Misiones (agosto 2026).

Fiscalía de Distrito de La Plata

La Fiscalía de Distrito de La Plata estará compuesta por la Unidad Fiscal La Plata —con jurisdicción en los partidos bonaerenses de Berisso, Coronel Brandsen, Ensenada, General Paz, La Plata, Magdalena, Monte y Punta Indio— y la Unidad Fiscal Lomas de Zamora —que interviene en los casos originados en los partidos de Lomas de Zamora, General Las Heras, Esteban Echeverría, Ezeiza, Almirante Brown, Lobos, Presidente Perón, San Vicente, Cañuelas y Lanús—.

Además, contará con tres Sedes Fiscales Descentralizadas: la de Quilmes —abarca los partidos de Avellaneda, Berazategui, Florencio Varela y Quilmes; —; la de Junín —comprende los partidos bonaerenses de Chacabuco, Rojas, General Arenales, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, General Viamonte, General Pinto y Florentino Ameghino—; y la de Pehuajó—con competencia sobre el partido homónimo y los partidos de Carlos Tejedor, Daireaux, Guaminí, General Villegas, Salliqueló, Pellegrini, Trenque Lauquen, Adolfo Alsina, Rivadavia, Carlos Casares, Tres Lomas, Hipólito Yrigoyen y Bolívar—.

Unidad Fiscal La Plata

De acuerdo con el modelo organizacional aprobado por la PGN, la Unidad Fiscal La Plata tendrá como fiscal titular a Diego Alejo Iglesias y estará integrada por las siguientes áreas, a cargo de los siguientes fiscales:

• Atención Inicial: Pablo Ariel Iadarola.
• Investigación y Litigio de Casos Sencillos: Ana Miriam Russo.
• Investigación y Litigio de Casos Complejos: Diego Alejo Iglesias y María Laura Roteta.
• Transición: María Laura Roteta, Ana Miriam Russo, Hernán Israel Schapiro, Nicolás Czizik y Claudio Raúl Kishimoto.
• Ejecución Penal: Hernán Israel Schapiro y Nicolás Czizik.
• No Penal: Oscar Julio Gutiérrez Eguía.
• Electoral: María Laura Roteta.
• Atención a las Víctimas: Pablo Ariel Iadarola.

Unidad Fiscal Lomas de Zamora

Por su parte, la Unidad Fiscal Lomas de Zamora estará a cargo de la fiscal Cecilia Patricia Incardona, con la siguiente integración de áreas y funcionarios:

• Atención Inicial: Cecilia Patricia Incardona.
• Investigación y Litigio de Casos Sencillos: Matías Felipe Di Lello y Patricia Luján Cisnero.
• Investigación y Litigio de Casos Complejos: Sergio Néstor Mola, Cecilia Patricia Incardona y Patricia Luján Cisnero.
• Transición: Cecilia Patricia Incardona, Sergio Néstor Mola y Matías Felipe Di Lello.
• Atención a las Víctimas: Sergio Néstor Mola.

Sedes Fiscales Descentralizadas de Quilmes, Junín y Pehuajó

Las sedes fiscales descentralizadas contarán, a su vez, con un área de Atención Inicial; una única área de Investigación y Litigio de Casos —que unificará casos sencillos y complejos—; y un área de Transición.

La sede de Quilmes tendrá como titular a la fiscal federal Silvia Ruth Cavallo; la de Junín será conducida por el fiscal federal Eduardo Norberto Varas; y la de Pehuajó estará a cargo provisoriamente de la fiscal federal María Cecilia Mc Intosh.

La situación y las problemáticas de la jurisdicción

El procurador realizó un análisis sobre la situación de los fenómenos criminales de competencia federal que se presentan actualmente en la región y las acciones del MPF para abordarlos.

El distrito La Plata comprende la región sur del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y fracciones de las regiones noreste y noroeste de la Provincia de Buenos Aires. Cuenta con una población aproximada de 5.952.371 habitantes, asentados en una superficie de 89.781 km2. Geográficamente, limita con las provincias de La Pampa, Córdoba, Santa Fe y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el territorio también se encuentran determinadas instalaciones, actividades y vías de comunicación que resultan relevantes para la caracterización de los fenómenos criminales que se presentan en el distrito. En ese sentido, debe considerarse que, a diferencia de lo que ocurre en la mayor parte del territorio nacional, en parte de esta región coexisten la Justicia Federal y la Justicia Nacional en lo Penal Económico (cfr. artículo 1027 del Código Aduanero), circunstancia que determina que los hechos vinculados con el contrabando sean investigados por esta última.

Así, en la jurisdicción se encuentran el Aeropuerto Internacional de Ezeiza “Ministro Pistarini”, los puertos fluviales de La Plata y Dock Sud, junto a una extensa red de rutas y autovías que vincula la jurisdicción con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con las principales ciudades del país y con distintos pasos fronterizos. A ello se suma la presencia de diversas cuencas hídricas entre la que se destaca la de los ríos Matanza-Riachuelo, y una importante concentración de polos industriales y petroquímicos.

A ello se suma la existencia de una extensa red ferroviaria que articula la CABA con el AMBA y otras provincias del país, y la presencia en el partido de Ezeiza de numerosos complejos, establecimientos y alcaidías del Servicio Penitenciario Federal que, al mes de agosto del corriente año, albergaban a algo más de 2.800 personas, que representan al 23% de la población penitenciaria alojada en establecimientos penitenciarios federales de todo el país.

“En cuanto a las características de la actividad criminal que se registra en el distrito, se advierte una marcada heterogeneidad, vinculada con las particularidades de cada zona. Así, mientras algunos fenómenos se presentan con mayor frecuencia en áreas urbanas, otros se manifiestan en zonas de perfil rural, como los casos de trata de personas con fines de explotación laboral que tienen lugar en el cordón frutihortícola próximo a la ciudad de La Plata”, destaca la resolución y añade que se trata de casos “asociados principalmente a la utilización de mano de obra en condiciones de especial vulnerabilidad”.

Por otra parte, cabe destacar que, en materia de narcocriminalidad, en la provincia de Buenos Aires, en 2025 a través de la Ley Provincial N°13.392, se desfederalizó la persecución del narcomenudeo previsto en la Ley 26.052. Sin embargo, los fenómenos de menor escala vinculados con estupefacientes se presentan de manera recurrente en investigaciones referidas al ingreso, tenencia y circulación de estas sustancias en establecimientos penitenciarios federales.

También, la presencia de complejos penitenciarios en el distrito se traduce en un elevado nivel de conflictividad y litigiosidad, que se refleja en la formación de numerosas investigaciones vinculadas con la gestión de los establecimientos penales y las condiciones de alojamiento de las personas privadas de libertad.

Además, en la jurisdicción se abordan casos relativos a infracciones y delitos electorales, cuya dimensión adquiere particular relevancia en este ámbito, en razón de que la intervención de la representación especializada en la materia se extiende a todo el territorio de la provincia de Buenos Aires que, según destaca la resolución, concentra aproximadamente el 37 por ciento del padrón electoral nacional.

“Otro conjunto de delitos que registra un incremento reciente de las investigaciones corresponde a los categorizados como ‘criminalidad económica’, aun cuando una parte de los casos correspondientes a las jurisdicciones de Quilmes y Lomas de Zamora se encuentra legalmente asignada a la Justicia Nacional en lo Penal Económico. En este ámbito se observa, asimismo, un aumento de los casos en los que se encuentran involucrados funcionarios públicos pertenecientes a las fuerzas de seguridad y a otros organismos de la Administración Pública”, destacó Casal en la resolución.

También, el procurador señaló que el mayor caudal de casos registrados durante 2025 en la jurisdicción, “se concentró en las fiscalías federales con asiento en Lomas de Zamora”.

Finalmente, se destacan las tareas vinculadas a la materia no penal que pesa sobre las fiscalías de primera instancia. Así, se advierte un notorio incremento de las demandas por la vía del amparo contra las obras sociales y empresas de medicina prepaga, así como de las referidas a la Ley de Migraciones.

Necesidad de reforzar recursos humanos y estructura del MPF

Tal como ya mencionó en resoluciones previas que pusieron en funcionamiento el sistema acusatorio en otras jurisdicciones, Casal planteó la necesidad del fortalecimiento de la representación del MPF en el distrito.

El procurador indicó que, del “Informe Diagnóstico” presentado por la Unidad Especial Estratégica para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio (UNISA), surge “la necesidad de incrementar los recursos humanos en el distrito, teniendo en cuenta la multiplicación de tareas que se deriva del papel protagónico que asumirá el Ministerio Público con la implementación del sistema acusatorio como exclusivo director de las investigaciones —entre otras nuevas funciones que estarán a su cargo—”.

Tal como lo hiciera en resoluciones anteriores, remarcó “la notoria desproporción existente respecto de los cargos de magistrados del Poder Judicial de la Nación, lo que no se condice con el traspaso al MPF de numerosas tareas que resultará de la instauración del CPPF”.

En virtud de tal panorama, y hasta que se logre una solución legislativa de fondo, habilitó la designación de 13 auxiliares fiscales, que se sumarán las 20 plazas con las que ya cuenta el distrito y llevarán el total a 33. Estos nuevos cargos se distribuirán en cinco para la Unidad Fiscal de La Plata, tres para la Unidad Fiscal de Lomas de Zamora, tres para la Sede Descentralizada de Quilmes, una para la Sede Descentralizada de Junín y una para la de Pehuajó.

Derechos humanos y ATAJO

El nuevo sistema procesal no afectará la tramitación de las causas por violaciones a los derechos humanos y crímenes de lesa humanidad en la región, en las que actualmente interviene la Unidad de Asistencia destinada a garantizar una representación eficaz en estas causas.

Dado el volumen y magnitud de los casos en curso, tanto por el número de víctimas afectadas como por el de personas imputadas, y con el fin de garantizar el adecuado cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el Estado Nacional en la materia, se sostendrá la asignación de recursos humanos. Así, la Unidad DDHH La Plata continuará su labor en el ámbito a bajo el mando del fiscal general Abel Darío Córdoba.

La resolución también dispuso que los equipos de trabajo regionales de la Dirección General de Acceso a la Justicia (ATAJO), ubicados en el distrito continuarán prestando los servicios propios de su ámbito de incumbencia, en coordinación con la Fiscalía de Distrito, las Unidades Fiscales —en particular con las áreas de Atención y Acompañamiento de Víctimas— y las Sedes Fiscales Descentralizadas.